1月15日，卡塔尔首相兼社交大臣穆罕默德在卡塔尔皆门多哈告示，以色列与巴勒斯坦伊斯兰各异融会（哈马斯）已就加沙地带媾和达成公约。图为当晚，在以色列特拉维夫一处广场，东谈主们点亮烛炬祷告系数被扣押东谈主员皆能吉祥回家。新华社记者 陈君清摄

【国际不雅察】

死战460多天的加沙终于迎来了一点晨曦。历经各方的沉重颐养与考虑，卡塔尔首相兼社交大臣穆罕默德1月15日晚在卡塔尔皆门多哈告示，以色列与巴勒斯坦伊斯兰各异融会（哈马斯）已就加沙地带媾和达成公约。

从当今袒露的音书看，第一阶段媾和将于1月19日运转实施，哈马斯将开释包括好意思国公民在内33名被扣押东谈主员，以军撤出加沙地带系数东谈主口华贵地区，并开释数百名巴勒斯坦囚犯，无数东谈主谈方针调停物质将获准干与加沙地带。媾和本领，以色列拼集竣事长久媾和与哈马斯进行考虑，这是公约的第二阶段。在第三阶段，哈马斯将返璧被扣押东谈主员遗骸，加沙地带将开启大鸿沟重建程度。

公约达成的音书一出，好意思国现任总统与候任总统皆立即声称是我方的团队促成了此事。这份较着带有好意思国国内务治颜色的媾和公约，从告示达成的第一天起就注定出路多舛。尽管好意思国总统拜登声称以色列与哈马斯将实行“十足和透顶的媾和”，但巴勒斯坦加沙地带民防部门发言东谈主马哈茂德·巴萨勒16日暗示，媾和公约告示达成以来，以军伏击酿成加沙地带70余东谈主丧生。而以色列则谴责哈马斯“各异已达成公约的部安分容，试图在临了关头迫使以色列作出特别迂腐”，以总理内塔尼亚胡办公室16日发表声明说，以安全内阁暂时不会召开会议表决加沙地带媾和公约。

好意思国际交史上荒废的“奇不雅”

此番媾和公约之是以约略谈成，是多方面要素共同鼓动的着力。率先，好意思国现任总统拜登和候任总统特朗普“争头功”。无论是拜登如故特朗普，皆但愿约略尽快处置以色列和哈马斯之间的败坏，早日促成媾和公约。

关于现任总统拜登来说，我方的中东政策并无太多亮点，因此他但愿约略在卸任之前，早日促成以色列和哈马斯间的媾和公约。在畴昔几个月里，拜登政府屡次提议，以色列和哈马斯的媾和意向已愈发较着，只需要临了的临门一脚，因此拜登但愿在临了的在朝期间中，鼓动以色列和哈马斯竣事媾和。

关于特朗普来说，以色列和哈马斯的媾和公约，意味着我方不错“平缓幽静”。尽管特朗普屡次在竞选中暗示，“处置巴以问题格外简便”，但特朗普的中东政策团队也雄厚到，若是在巴以问题上处理失当，很可能会影响明天特朗普政府中东政策的布局。特朗普屡次暗示，若是哈马斯和以色列不约略在他就任总统的1月20日之前达成媾和，那么新一届好意思国政府将会向哈马斯张开极限施压，迫使哈马斯领受愈加尖酸的条目。

在1月20日之前达成媾和，成为好意思国现任总统和候任总系数同的政事诉求。在本轮以色列和哈马斯的考虑当中，好意思国史无先例地派出了代表团，即拜登的中东问题特使麦格克领衔的团队，和特朗普的中东问题特使威特科夫领衔的团队，共同参加会谈。一个国度，两个团队，共同参与一个社交议题，也算是好意思国际交史上荒废的“奇不雅”。

地区时事要求媾和

地区时事的发展也到了必须达成一份媾和公约的时候，止境是以色各国内公论的变化，促使以色列政府作念出较大篡改。跟着以色列和黎巴嫩真主党在2024年11月达成媾和公约，尤其是2024年12月之后以色列在加沙地带大鸿沟军事四肢基本铁心后，以色各国内公共要求政府送礼被扣押东谈主员的呼声日益飞腾。

在此配景下，以色列右翼和极右翼政事力量的不雅点出现变化，比如在朝定约中的极右翼政党沙斯党和麇集托拉犹太教党皆作念出了政策调遣，从之前热烈反对向哈马斯和洽震动为撑执同哈马斯签署媾和公约。尽管在朝定约中的另一个重要的极右翼政党宗教犹太复国方针党反对同哈马斯签署公约，但是在以色列总理内塔尼亚胡的游说下，其指引东谈主斯莫特里赫格调发生变化。以色列为公约的签署作念好了准备，签署公约仍是是水到渠成。

同期，哈马斯所处的表里环境恶化，需要调遣政策换取媾和。在资格了一年多的干戈之后，哈马斯本身濒临首要风险。一方面，哈马斯里面资格了同以色列部队的始终战役后，军事架构简直解体，加沙地带的经济和社会民生几近崩溃。另一方面，哈马斯的地区盟友撑执力度大大削弱，伊朗和黎巴嫩真主党无力再向哈马斯提供强力撑执，哈马斯需要媾和以还原元气。

媾和公约的达成，关于巴以问题和中东地区时事具有积极意旨。一方面，媾和公约铁心了加沙地带一年多的战火，为国际社会买通加沙的东谈主谈方针援手通谈提供了新的机遇，也为巴勒斯坦流派息争提供了重要条目；另一方面，媾和公约有助于平缓地区弥留局面，一定程度上约束了地区败坏升级和推广势头。

脆弱的一纸公约

但是，媾和并不代表以色列和哈马斯的全面和平。一方面，以色列和哈马斯之间的媾和公约仍然十分脆弱，能否督察仍存不细目性。媾和公约的履行主要分为三个阶段，需要以色列和哈马斯诀别履行公约规章的相应义务。公约尽管取得了好意思国、埃及和卡塔尔等国度和麇集国的“担保”，但是穷乏强有劲的监管履行机制，更多的如故依靠以色列和哈马斯两边自主履行。由于以色列和哈马斯并无径直换取的渠谈，两边不免在公约履行细节、期间节点的界说等方面出现不对，进而影响公约履行。

当下，以色列和哈马斯里面仍然存在较大的阻力。在以色列里面，尽管以色列总理内塔尼亚胡胜利地安抚了以斯莫特里赫为代表的极点右翼执意派，但仍有一些政事力量借机挑动公论，隐秘公约的签署和履行；在哈马斯里面，各方关于是否签署公约也存在较大的不对，尤其是加沙地带哈马斯武装流派林立，一些激进的武装东谈主员若是执续向以色列发动报复，很可能滋扰公约的胜利履行。

最为要害的是巴勒斯坦问题远未得到全面平允执久的处置，巴以败坏以致是干戈仍可能再次爆发。2023年10月爆发的本轮巴以败坏，是巴以问题的历史缩影。巴以和平僵局执续二十多年，“奥斯陆和平程度”名存实一火。在以色列和巴勒斯坦里面，政事氛围发生了广博变化，流派林立严重影响了和平共鸣的达成。而外部力量的过问，尤其是好意思国尽力于偏私以色列的政策，大大进步了竣事和平的难度。以色列束缚压缩巴勒斯坦公共的生涯空间，拓展其在东耶路撒冷和约旦河西岸的犹太假寓点，还始终禁闭加沙地带，损伤了巴以和平的基础。因此，这次媾和公约尽管达成，但公约能否最终胜利竣事，乃至透顶处置巴以问题，皆如故极大的未知数。

（作家：王晋凯发·k8国际娱乐网，系西北大学以色列商榷中心主任）